卫戍区、警备区、守备区的区别?它们都是什么级别?
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朋友们常问,卫戍区、警备区以及之前的守备区有何不同?根据《中国人民解放军军语》和《中国军事百科全书》的定义,卫戍区、警备区、守备区和要塞区都是负责警卫和守备任务的一级军事组织,不同之处在于:卫戍区和警备区主要负责重要城市的警卫和守备任务,而守备区和要塞区则负责军事要地的守备任务,一些国家也称之为要塞守备区。

首都设卫戍区
卫戍区是负责首都警卫和守备任务的一级军事组织。卫戍区和警备区同样承担着重要城市的警卫和守备任务,但通常只有首都设有卫戍区,其他重要城市则设有警备区。
中国近代最早的卫戍区出现在辛亥革命之后。1912年1月11日,中华民国南京临时政府成立了南京卫戍总督府,这是负责南京卫戍勤务的军事机关。1月18日,他们颁布了《南京卫戍区司令官条例》,其中规定设立总督1人,直属于大总统,负责统辖指挥卫戌区内的驻军、宪兵、要塞等,卫戍区内分设东、西、北司令官。

1917年9月,孙中山在广州组织护法军政府,设立了卫戍总司令部。
中华民国北京政府于1919年9月3日,将原京畿警备司令部改为京畿卫戍总司令部,负责首都治安。随后于11月19日颁布了《京畿卫戍总司令部组织令》,规定设总司令1人,总司令直属于大总统,主要职责包括警卫京畿地区、灾害救防、保护公府和官署以及防护陆军各建筑物。总司令平时所辖卫戍部队由陆军部指挥,特殊情况下,还可调遣京师附近驻军和指挥地方官警长官。

1925年,国民政府成立后,随着国府所在地的变迁,分别设立了广州卫戍司令部、武汉卫戍司令部和首都卫戍司令部。1931年还设立了京沪卫戍司令长官公署。
在全面抗战期间,首都卫戍机构升格为卫戍总司令部。随着首都所在城市的迁移,国民政府先后设立了南京卫戍总司令部、武汉卫戍总司令部、重庆卫戍总司令部。1946年5月,首都迁回南京后设立了首都卫戍总司令部和京沪卫戍总司令部。

中国人民解放军自成立以来就设有卫戍领导机构。1927年8月,八一南昌起义后,建立了南昌卫戍司令部。1932年6月,在瑞金成立了瑞金卫戍司令部,归南方战线总指挥部领导,中革军委总参谋长刘伯承兼任司令员。
红一方面军长征到达陕北后,1936年6月在保安组建了卫戍司令部。
抗战结束后,我军进驻东北,在一些重要城市如哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等地设立了卫戍司令部。

平津战役结束后,1949年3月25日,中共中央和人民解放军总部机关由河北省平山县西柏坡迁至北平,因北平已内定为即将建立的新中国首都。6月29日,华北军区成立平津卫戍司令部,领导机关由华北军区机关兼,辖独立第207、208师,天津警备区,华北军区司令员聂荣臻兼任平津卫戍司令部司令员。
中华人民共和国成立后,平津卫戍司令部改称京津卫戍司令部。为满足云南地区的剿匪斗争需要,1950年春季在云南省设置了滇南卫戍区和滇西卫戍区,隶属云南军区。

1955年4月,华北军区改称北京军区兼京津卫戍区,杨成武任司令员。同月,云南军区辖下的滇南、滇西两个卫戍区被撤销。从那时起,中国大陆的卫戍区仅限于首都京津卫戍
区。然而,这并不代表卫戍任务的减轻,相反,京津卫戍区的责任更加重大,需要保卫国家的政治、军事和经济中心。
1959年1月22日,北京军区免去了兼管京津卫戍区的职责。中共中央军事委员会下令,以中国人民解放军总参谋部警备部、北京军区司令部卫戍勤务处和北京市兵役局为基础组建了北京卫戍区。于1月30日正式成立,隶属于北京军区。

北京卫戍区成立后,拥有军级单位的地位。在1976年2月,北京卫戍区被赋予相当于兵团级权限。1985年6月,又恢复了军级地位。
在新一轮的军事改革中,北京卫戍区隶属于陆军管理,其军政主官高层次地配置了副大军区级别的领导。
重要城市设警备区
警备区是设在重要城市或战略要地的一级军事组织。
中国近代自民国成立以来,便在重要城市设立了警备司令部。在民国初年,南北议和后,袁世凯担任大总统,于民国2年7月28日,指派旅长郑汝成率领第七、第十九两旅前往上海,接管了沪防水陆全军统领部,将其改名为上海警备司令部。同样,北京政府于1917年8月在北京设立了京畿警备司令部,而1925年初在南京设立了江苏全省水陆警备司令部。

在抗战前和抗战期间,国民党政府在大中城市设立了警备司令部,以维护社会治安和统治秩序。抗战结束后,先后设立了武汉、云南、重庆、淞沪、京沪、河西、新疆、青岛、台湾、交通等警备总司令部,其组织规模相当于较小的绥靖公署。1949年初,京沪杭警备总司令部由汤恩伯任总司令,负责南京、上海、浙江的防御,辖下3个兵团、2个绥靖区、首都卫戍总司令部、淞沪警备司令部、浙江警备司令部,共辖25个不完整的军,人数超过30万。由于警备区域广泛,辖下部队众多,其组织规模与“剿匪”总司令部相似。

中国人民解放军历史上的警备区起源于土地革命战争时期。1932年12月,在江西省黎川县、福建省建宁县和泰宁县地方武装组成了建黎泰警备司令部,萧劲光担任司令员,领导该地区的地方武装和群众,协助红一方面军的主力作战。此后,1933年秋季以后,中央苏区相继建立了归化警备区、建宁警备区、广昌警备区等。
在抗日战争时期,1937年10月至11月初,中央军委决定在陕西省绥德、米脂、佳县、清涧、吴堡五县地区设立警备区,其中绥德设有警备司令部,所以也称为绥德警备司令部。1942年,陕甘宁晋绥联防军司令部在边区设立了5个警备区。解放战争时期,在解放的中等以上城市,也指定了驻军机关,成立了警备司

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